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初稿。

二次大戰後，由於英法德等工業革命後的傳統歐洲工業大國的工業生產能力與城市基礎建設受到嚴重破壞，十月革命後透過農業集體化以餵養工業而快速工業化的蘇聯的工業生產能力也受到嚴重破壞，美國的製造業能量一度佔了全球製造業生產毛額的五成，加上布列頓森林協議承認了美元取代日薄西山的英鎊成為全球清算貨幣單位，以及二戰後繼起的歐洲與東亞乃至於亞非拉美第三世界的美蘇冷戰意識型態對立使得選擇社會主義社會制度的國家社會大量的勞動人口與天然資源被凍結於資本主義生產方式的影響力之外，在馬歇爾計畫與60年代末至70年代初起美國主導的國際貨幣基金與世界銀行在東亞等地推動以美國為最大最終消費市場的加工出口區勞動密集與隨後的資本密集經濟成長模式並試圖藉著分享美國與西歐經濟果實來減弱莫斯科與北京所推動社會主義革命輸出對東亞各國貧窮大眾的吸引力，自由貿易一度在美國為首的西方資本主義陣營各國快速發展並為90年代起後冷戰時代以關貿總協完成烏拉圭回合談判而正式成立世界貿易組織為關鍵里程碑的第二波全球化逐步做好了充分準備，美國與戰後在馬歇爾計畫下率先復甦的西歐各國所佔有的全球製造業份額卻也因此逐漸下降而許多體面穩定的製造業工作機會甚至高階藍領與中低階白領乃至於高階白領的工作機會也因此大量外流至東亞各經濟體。然而，植基於David Ricardo所提出比較利益法則的自由貿易終究在經濟體之間分出了技術強弱與附加價值分配的窮國與富國，而這些工業能力強弱的國家間分布又往往與天然資源等要素稟賦分布不符，可以想見，根據新達爾綜合理論的推論，各國之間出現了為了追求擴大己族己國生存與生殖基因利益與所需天然資源控制全面擴張的帝國主義與殖民主義，而這最基本的具有一定群體內利他性社會性想望但仍必然追求群體間基因競爭勝利的天賦人性必然使得純然的自由貿易難於維持，擁有天然資源各國也必然追求自己的自由工業化與現代化模式並連帶引發擁有技術累積各國以專利權、貨幣操縱和傾銷不公平貿易條件的或真或假的貿易報復以尋求保有自視應得的國際分工既得利益，以國際政治經濟的歷史研究而言，國際貿易從未真正是純粹服膺比較利益法則的自由放任的自由市場而往往摻雜許多重商主義與李斯特主義國家經濟發展策略與地緣政治政治經濟目標甚至於國家安全目標的非純然比較利益經濟因素的政治因素，而在盧布披索危機和亞洲金融風暴的後冷戰新興市場金融風暴後，全世界終究經歷了起源於美國已開發市場的網路泡沫以及不到十年後又起的起因於房地產市場國際熱錢大量進出造成的金融海嘯與歐債危機，而第二次全球化的許諾與失落也終究開始成為全球各地人群日益熱切的重要關懷議題。

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二○一二年七月二十五日的立法院臨時會，由於聯合國國際食品法典委員會於同月稍早在美國堅持下以極小差距表決通過瘦肉精萊克多巴胺的殘留容量為牛肉和豬肉均為殘留量10 ppb，或許再加上民進黨本身亦曾執政而顧慮台美關係的重要性，原本採取占領議場主席台杯葛策略的在野黨民進黨改採不杯葛僅投票反對的策略，立法院最後在馬英九政府承諾牛豬分離且一有中毒病例則立即停止所有美牛進口的前提下由執政的國民黨主導通過了《食品衛生管理法》修正案。

瘦肉精乃是多種可以促進脂肪分解和蛋白質合成並因而增進家畜增長瘦肉的乙型交感神經受體致效劑的動物用藥的俗稱，人類大量食用瘦肉精含量超標的肉品可能會出現頭暈、肌內顫動、心悸和血壓上升等症狀，其中，因人體中毒劑量遠高於肉品殘留量故毒性較低且代謝較快的萊克多巴胺是唯一被美國和加拿大等部份國家准許畜牧業合法使用的瘦肉精，但包括沙丁胺醇等毒性較高的瘦肉精卻仍在世界各國均偶有違法使用者，此外，根據美國FDA內部文件，萊克多巴胺產品培林在二○○二年至二○一一年間已造成超過二十一萬豬隻死亡或生病，機率高於其他動用藥。然而，不同於具有研究結果仍存在諸多不明狀況而由蛋白質prion傳染的傳染性等特性不明的狂牛病以及因之而來的牛腦等prion含量極高牛肉肉品品項的不確定、傳染性不明確而高度危險的健康威脅，萊克多巴胺一如一般的農藥、抗生素或者食品添加劑具有明確的檢驗標準，容許長期使用的累積毒性仍存在一定爭議，但仍屬可測量而可長期監測毒性的動物用藥；故而，美方爭執，依據台灣（台澎金馬個別關稅領域）加入世界貿易組織時就已適用自關貿總協經烏拉圭回合談判後正式成立世界貿易組織時就已經談判簽署的《食品衛生檢驗與動植物檢疫措施協定》 (SPS Agreement) （此協定本身立意即在於減少不符合國際標準同意的符合科學證據且必要的以食品衛生與公共健康為藉口的部份國家或經濟體在國際貿易中採取的非關稅壁壘 (non-tariff barrier to trade, NTB)），台灣的入世承諾自始即包括依循SPS協定的規範來處理台澎金馬個別關稅領域的《食品衛生管理法》相關規範必要性與科學證據是否符合國際標準的議題，此外，台灣部份畜養豬隻農戶本身就偶有使用沙丁胺醇等毒性更高瘦肉精的情況，可見台灣之禁止使用毒性較低且代謝較快的萊克多巴胺瘦肉精的美國豬肉產品實際上具有非關稅壁壘的貿易爭議性質。而可以想見，美方也指出了，台灣能否遵循SPS協定等入世承諾，攸關台灣履行國際承諾的信用，故而對於TIFA等台美貿易談判也就具有高度的影響了。

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務實地說，如果沒有美國基於冷戰以來台灣地緣政治戰略地位為根本利益基礎的美國在台利益的對台國際支持與軍政經合作，台灣根本缺乏與北京當局抗衡的本錢遑論進行較為平衡的政經談判。

而現實地說，在除了與台灣建交的少數國家之外，包括美國、歐盟、俄羅斯與印度等世界多數與主要國家均承認由聯大第二七五八號決議文以及包括美中三公報與中日聯合聲明等北京當局與世界各國建交公報所建構的「一個中國原則」國際條約法理體系，而根據美中《八一七公報》，美方甚至有逐年減少對台軍售質量而終至完全停止對台軍售的義務，故而，儘管美方基於冷戰以來的美國在台利益而在中華民國—台灣在主動退出聯合國後又被聯大第二七五八號決議文再度驅逐出聯合國之後以及台美斷交之後，基於台美斷交後美國國會通過的美國內國法《台灣關係法》所進行的對台防禦性武器軍售質量必然極受限制而價格也必然多些要求，故而，美方此次提出的包括空軍66架F-16V Block 70戰鬥機與陸軍M1A2艾布蘭主戰坦克的軍購案，總價四千多億，相較於其他採購相同軍備的國家如巴林前年購買F-16V的價格為每架約四十五億台幣，若考量根據台灣要求進行客製化的要求以及對台軍售必須承擔的北京當局龐大國際政經壓力等政經風險，再加上台灣過去嘗試繞過美國向其他歐洲國家取得必需的軍事裝備如對法採購幻象戰機、拉法葉艦與獵雷艦等不僅價格不合理且往往弊案叢生，而《台灣關係法》限制對台軍售限於防禦性武器而且還是經常得面對北京當局依據《八一七公報》的強烈抗議抨擊，台灣方面考慮過的改為採購或租賃美軍現役二手F-15或F-18或甚至改為採購美軍僅次於F-22的F-35又似乎必然受限於美方願意為對台軍售承擔的北京當局國際政經壓力有限而窒礙難行，故而，美國此次對F-16V Block 70戰鬥機與 M1A2坦克的開價並不一定完全不合理，也或許因此，台灣方面除了由行政院向立法院提出特別預算案之外當然也開始向美方進行進一步的議價。

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緒論

果不其然，在英國通過脫離歐盟的公投之後，英鎊與歐元乃至於相關資產均出現了因為經濟不確定性陡增造成的恐慌性賣壓，儘管英鎊與歐元及相關資產價格隨後稍稍回穩，但英國脫歐的重大事件，勢必使得各方投資人對於自次貸風暴與歐債風暴後僅勉強維持的歐洲經濟體的金融與經濟體質再度謹慎仔細評估審視，英國與歐盟經濟體潛在的體系性弱點必然在英國脫歐造成的投資信心喪失下被進一步放大檢視，英國與歐盟經濟體經過此番英國脫歐的壓力實測，自然也就必然面對嚴峻的經濟危機，也必然必須化危機為轉機針對英國與歐盟各經濟體的內部體質進行實質的體檢與改革，當然，也就必然針對歐洲聯盟各項相關經濟合作機制如貨物與勞工自由跨國界流動甚至於針對非直接經濟相關的《社會憲章》 (Social Charter) 進行再檢視與再改革。

經濟層面的劇烈影響之外，此次英國的脫歐公投所顯現的大不列顛各區域間的深刻差異與隱然浮現的民族與社會文化差異，英格蘭一面倒地支持脫歐，但向來與英格蘭有著深刻民族與社會文化差異的蘇格蘭和北愛爾蘭則一面倒地反對脫歐，蘇格蘭向來不是那麼支持自由放任式資本主義經濟體制，也向來遠比英格蘭傾向於接納歐盟體制的《社會憲章》，部份外媒報導，蘇格蘭與北愛爾蘭在脫歐公投過關後再度浮現了龐大的獨立聲浪，而事實上，英格蘭以及英格蘭以外的大不列顛各地如蘇格蘭和北愛爾蘭之間就脫歐與否意見齟齬反映了雙方長遠的社會文化與經濟結構的深刻裂痕，像是蘇格蘭與北愛爾蘭的社會文化可能與北歐和德國一樣比較願意採納「社會連帶」的社會安全體制，當然，蘇格蘭與北愛爾蘭也必然認為其人口和經濟發展遠比英格蘭來得小得多的經濟體若能夠納入更廣大的歐盟的經濟合作體系裡能夠使其經濟體系與社會文化制度更能夠在歐盟的超國家體系裡尋得遠比只被框架在大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國裡能夠有更高度的相對於英格蘭的自主性以及更廣闊的自主發展空間，英國脫歐乃是英格蘭以相對於蘇格蘭和北愛爾蘭的絕對多數人口優勢所片面造成的新事態與新現實社會經濟框架，但這對於蘇格蘭和北愛爾蘭自然是極不利的，畢竟，現在已非十八世紀初的一七○七年通過蘇格蘭與英格蘭《聯合法案》之時英格蘭有著廣大的海外殖民地和海內外經濟發展機會可與蘇格蘭分享從而使蘇格蘭勉強願意接受國際現實政治情勢而接受與英格蘭合併成立聯合王國的時代了，儘管有著多次提高蘇格蘭自治權的改革，甚至蘇格蘭可以在恢復蘇格蘭王國時代的自己的議會之餘仍保有在英格蘭議會的席次，然而，就保存與發展其與英格蘭截然不同的社會文心與經濟體制而言，以及更重要的，就取得早已落日許久的大英帝國殖民帝國之外更廣泛的歐盟體系經濟發展空間，乃至於獲得歐盟《社會憲章》等基本社會文化權利制度保障下獨立於英格蘭之外的具塞爾特民族特色的社會文化體系發展，蘇格蘭與北愛爾蘭恐怕無法在脫離歐盟體系而再度被桎棝在業已衰落的聯合王國內部的社會經濟體系新現實下僅滿足於已有的高度自治權，而勢必要求就是否參與歐盟經濟整合甚至是採納歐盟《社會憲章》，乃至於更進一步地採用歐元做為英鎊以外的法定貨幣或甚至更激進地只採用歐元做為法定貨幣——儘管，以倫敦做為重要的全球金融中心與英鎊的相對穩定強勢地位，蘇格蘭與北愛爾蘭不大可能僅為了政治考量就排除英鎊做為其法定貨幣——等方式維持與深化蘇格蘭與北愛爾兩地參與歐盟經濟整合，否則蘇格蘭與北愛爾蘭就要脫離聯合王國獨立，蘇格蘭與北愛爾蘭在英國確定脫歐之後極可能提出的此一自主涉外經濟主權甚至《社會憲章》等司法與社會制度主權的自主決定要求，勢必衝擊自一六四八年三十年戰爭結束後簽訂《西發里亞和約》 (Peace of Westphalia) 時基於法國裂解神聖羅馬帝國從而維持日耳曼分裂的利益所提出的近代主權國家概念以及建構在此一「西發里亞體系」 (Westphalian Sovereignty System) 國際外交體系的基本核心基礎，畢竟，近代以來的主權國家概念的核心就是「主權者對內最高、對外唯一」，而蘇格蘭與北愛爾蘭在英國在英格蘭以絕對多數人口優勢片面決定聯合王國脫歐之外可能提出的要求擁有自主涉外經濟主權乃至於司法與社會制度主權做為交換留在聯合王國不走向獨立條件的強烈主張，若最後得到聯合王國與歐洲聯盟的肯認與接受，則歐洲許多國家如法國的布列塔尼乃至洛林—亞爾薩斯等地區與西班牙的巴斯克和加泰隆尼亞等地區均面臨程度不一的無法在近代以來民族國家 (nation-state) 與主權國家概念為基礎的近現代國際關係體系裡得到妥善安排而不時引發內外爭議甚至暴力抗爭的現在民族國家內部具有相當差異性歷史性經濟體制與社會文化制度的問題，很可能也會接著提出各種程度不等的類似要求，可以說，此次英國脫歐連帶引發的蘇格蘭與北愛爾蘭是否可以留在聯合王國的政治關係框架但擁有完全或相當程度的涉外經濟主權乃至於司法和社會制度主權的爭議，其實也極有可能挑戰現有的以民族國家和主權國家概念為基礎的現代國際關係體系，而三個半世紀來的西發里亞體系，恐怕也很可能因為無法適應現實的各國各地區政治經濟關係妥適穩定安排的強烈需求而必須要走到黃昏了。

待續。

由於日本軍部在1929年全球經濟大恐慌之後的政經社會情勢動蕩中挾持日本社
會與日本天皇，利用明治維新過程中遺留的諸如《明治憲法》中的「軍部大臣
現役武官制」等適合軍事獨裁的制度性與社會性的反動的反民主殘留而推動軍

原始新聞網址：http://news.chinatimes.com/focus/130501/132013051600805.html?fb_comment_id=fbc_161114934062117_325549_161156080724669#f158a50168bc814

首先，要為台灣漁民在台灣極度艱困的國際處境下出海捕魚為台灣拼經濟表達不

原始新聞網址：

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/7880071.shtml?fb_comment_id=fbc_106865106184809_4658_107509042787082#f304edae4f126c4