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待續。

待續。

繼今年稍早的一月間的《平均地權條例》三讀修法限制了新建預售屋與新建成屋的紅單換約交易與短期轉售交易並限制私法人購買住宅用房屋的五年內各種形式轉售以及重罰炒作行為之後，七月初，民進黨蔡英文政府與閣揆陳建仁所領導的內閣通過了俗稱「囤房稅」的《房屋稅條例》再度修法政策，除了提高非自用房屋法定稅率以及提高建商持有兩年內餘屋與出租或繼承等非自用房屋的法定稅率之外，更進一步將非自用房屋的囤房定義從所有權人在各縣市所有房屋依縣市分別計算改為全國歸戶合併計算並要求各縣市政府必須訂定差別稅率，陳建仁內閣並希望於今年九月開議的立法院會期完成三讀修法，可以說，繼馬英九政府與蔡英文政府持續推動的台北市衛星市鎮重鎮所在的新北市三環三線捷運建設與大桃園市、大台中市與大高雄市捷運建設之後，歷經二○二二年十一月底的九合一大選意外全面慘敗之後，民進黨蔡英文政府終於下定決心改弦更張重新重視由於居於相對社會經濟弱勢而向來死忠支持出身街頭反對運動的民主進步黨的工農階級與包括許多北漂台北工作人群在內的中產階級中層與中產階級下層的居住需求等政府政策支持需求以及推動有助於都會區合理擴張與有意義且健全的長期經濟成長的基礎建設需求，因而，繼今年稍早的三月間核定連結內湖科學園區與台北市內湖、南港、松山、信義、文山與中山各區以及透過連結北環線而聯絡新北市三重等各區的雙北市等大台北都會區公共運輸建設之後，面臨二○二四年一月中總統與立委大選的政權保衛戰的民進黨蔡英文政府再度推出了囤房稅的再修法以期能有效打擊飽受各界抨擊的大台北都會區住宅房地產投機炒作問題並推動有利於社經地位相對弱勢民眾的居住正義以藉此挽回民心而延續執政。

個人認為，囤房稅確實有助於提高將資金用於囤房等待高價售出或出租的投機性質過高或自有資金不足財務槓桿過高的投資客的囤房成本而減少大量囤房緩慢釋出羒此囤積居奇的房地產市場投機追高現象，且因房價所得比已高而經濟並未如過去台灣經濟奇蹟之時快速成長故而購屋民眾的願付價格不易大幅增加的客觀經濟條件限制下，非自用房屋所有者成功大幅轉嫁囤房稅的可能性也不是那麼大，故而，囤房稅確實有助於減少囤積居奇再待價而沽的房地產市場尤其是住宅用房地產市場的投機炒作現象，囤房稅因此也可以透過增加非自用房屋持有者長期持有以便囤積居奇的囤積成本與投資風險而促使其及早以較接近自用房屋購屋者所得水準與願付價格的價格出售移轉住宅，而透過減少囤積居奇現象，囤房稅因此也可以促進房地產市場尤其是住宅市場的生產者建商的供應與最終購入自用居住的最終端消費者的產銷鏈因時間縮短與具有某種融資投資功能的中間盤商減少至經濟規律上有必要者而變得更有經濟效率並同時減少資產泡沫的發生擴大，囤房稅因此而有著健全與穩定房地產市場尤其是住宅房地產市場的價格機制與市場機能的必要經濟功能與社會功能。

初稿。

個人認為，超徵稅收的來源來自營業稅與證交等各種稅目，因此自然包括了儘管一度出現令人遺憾的連醫療科技與醫療資源獨步全球的紐約等美國大都會都難免的境外移入防疫缺口但台灣防疫大致還算嚴謹所帶來的中國大陸與越南印尼等東亞各國疫情情勢嚴峻而拖累製造業生產出口之下部份製造業與科技業訂單轉往疫情相對穩定而經濟生產活動受疫情干擾相對較小的台灣所帶來的製造業與科技業生產出口成長以及連帶地帶來航運業的超額成長與相關股票金融市場的成長，此外，應該也包括防疫紓困振興特別預算取代了部份的常態政府支出項目，因此，可以說，超徵稅收的成因包括了新冠疫情爆發之後為了振興內需市場所編列的紓困振興特別預算擴張性財政政策政府支出擴張所帶來的內需經濟消費支出不萎縮甚至擴張所帶來的凱因斯主義經濟政策連帶的稅收增加效應，也包括了前瞻基礎建設特別預算取代了部份常態交通建設預算以及防疫紓困振興特別預算取代了部份的各部門常態政府支出，此外，也包括了防疫政策雖有遺憾但大致上還算是成功所帶來的疫情穩定以及以歐美市場為主要最終消費者的製造業與科技業生產自疫情不時出現不穩定現象的中國大陸與東南亞各國轉單台灣製造業與科技業廠商的轉單效應所帶來的意外台灣經濟繁榮與台灣金融市場牛市。

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初稿

初稿

社子島是位於昔日台灣重要條約口岸淡水開港之後的茶葉等台灣大宗商品國際貿易港口大稻埕以北的淡水河下游，社子島是淡水河三大主要支流之一基隆河匯入淡水河河道的沖積所成陸連沙洲半島，然而，不同於地盤為穩固的花崗岩的美國紐約曼哈頓島，社子島在地質上多屬沖積沙洲而相對較為脆弱；而由於位於基隆河匯入淡水河河道之處的淡水河下游地帶，社子島在夏季颱風襲台襲雨集中之時往往易於淹水，故而，社子島在過去五十年受到禁建令的限制並因此長期無法分享台北市與全台灣的美援下戰後高速經濟成長果實，而即使未來協商完成解除禁建令並展開區段徵收都更開發，也必須保留相當比例河濱土地做為必要的滯洪溼地公園以防範水患再起並做為社子島在地生態休閒公園。

初稿

由於內湖科技園區（內科）所在的內湖地區本身位於大台北盆地陽明山南側山麓丘陵地帶並屬於台北市區內較為外圍的新興商業區，內科腹地相對有限且周邊老社區極多而新建案往往又多屬小豪宅等級以上的中高價位住宅，因此，為數不少的內科軟體設計工程師等內科各公司員工往往並非居住在鄰近內科的內湖一帶而必須從台北市其他地區乃至於新北市或者基隆市和桃園市等居住地並每日通勤至內科工作，於是，隨著內科以及鄰近內科的內湖商業區的日益蓬勃發展，內科與內科周邊內湖地區的交通壅塞問題自然也就隨之日益惡化。

摘要

個人認為，新竹縣市的開發史迥異而非連續發展而來，直接談合併牽涉閩客城鄉議題而易有情緒，何況現下新竹縣市總人口也不足升格，因人設事的合併又連帶閩客城鄉對立情緒與造成地方對立不安也反而不利民進黨而有利國民黨籍的現任新竹縣長楊文科，苗栗也有山海閩客輪政傳統，個人以為，還是應該先從科技業發展需求整合大新竹基礎建設和公共服務為宜並調整現有地制法與中央統籌分配稅款分配辦法的城鄉差別待遇而只看人口數與面積和階段性發展策略機動調整分配，合併與否應稍後再視當地民意與發展需求再從長計議。一點淺見。

待續。

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近日，當台灣政治大戲二○二○年總統立委大選演到了藍綠主要政黨與諸多疑似與親扁獨派人士各自有有相關的各界有從政興趣的中產階級等小股勢力在蔡英文二○○八年起出任民進黨主席之後就日益失去阿扁崛起至扁朝末期需要親衛隊以交班據傳留美時期與大陸籍政商名流合作投資美國華人超市大華超市的扁子陳致中時的虛構哄騙的親日獨派政商關係參與空間之後紛紛成立的新興小黨提名的總統副總統候選人以及區域和不分區候選人陸續正式向中選會完成登記階段性高潮劇情的這一週，交通部桃園鐵路地下化計畫審查委員會的委員、淡江大學運輸管理學系教授張勝雄忽然宣布由於認為高架化改地下化是錢坑政策而「毅然請辭審查委員」並引發了前瞻基礎建設相關一小部份軌道建設爭議以來的又一個六都台灣主要都會區軌道建設與縣市合併後都會再規劃相關政策議題的又一個高新聞曝光度的政治話題。

個人倒是認為，桃園至中壢平鎮間的桃園鐵路地下化或者高架化的政策均有其優缺點。大台北都會區的南港至板橋間的鐵路地下化以當時的近一千八百億台幣才推動完成，若加上多年的通膨則折算後現在恐怕至少也是二千億至二千五百億間的總預算，而自二○○二年異地保存舊車站而開工的高雄鐵路地下化總預算近千億，加計通膨後現在大概也是一千兩百億至一千五百億間的總預算，而大台南市的市區鐵路也是推動地下化，台中的市區鐵路高架化則由於未能於高架化之初同步規劃必要的周邊都會區住商區域都會區微規劃而至今綜效未能全面發揮。以此觀之，桃園至中壢平鎮之間的桃園鐵路由高架化所需的三百零八億預算增加至地下化的一千零五十億，即使未來可能稍有追加預算，也並不是特別昂貴的交通建設方案。

自從具有國營事業身份的華航於2016年五月底爆發空服員於新任的民進黨蔡英文政府甫就任未滿一週時突襲發動罷工之後，華航機師隨後於今年二月份發動罷工，之後不久，同屬中華民國—台灣國籍航空公司的長榮航空的空服員工會也於上週四（六月二十日）正式發動罷工。

自從國民黨馬英九政府就職後於2008年八月間透過兩岸兩會協商正式開放大陸觀光客來台觀光後，年年增加的陸客來台人數給包括航空業與旅遊業乃至於餐飲業在內的陸客旅遊相關產業帶來了極大的商機，隨後不久，在馬英九前總統第二任期中期甚至出現陸資與港資大型旅遊業者有興趣在大量陸客來台觀光的商機上來台出資併購飯店與遊覽車甚至小型旅行社的「一條龍」陸客遊台旅遊服務產業鏈，而可能引進大量資金投資台灣旅遊相關產業並可能排擠台灣在地業者！

二○一○年十二月廿五日，原高雄市與原高雄縣正式合併為直轄市大高雄市。縣市合併前，原高雄市為台灣的重工業都市，有著包括石化、鋼鐵與造船等台灣重工業基地，同時自原本只有北高兩直轄市的時代起也同時做為南台灣的商業與服務業等第三級產業重鎮，而原高雄縣則以農漁業為主，但由於做為重工業都市原高雄市的外圍地帶而同樣有著相當的工業發展如仁大工業區和林園工業區。

縣市合併後，大高雄地區的社會經濟發展以及相關的公共建設部署立即面臨了進一步整合的課題與機會。

日前，民主進步黨擁有六十八席一黨過半優勢的立法院在臨時會中通過了《前瞻基礎建設特別條例》。其中，包括六都與新竹市和基隆市等主要都會區捷運路網建設計畫的相關基礎建設計畫就佔了近一半的預算。

其間，社會各方就此一特別預算案多所討論，有針對捷運建設需求的，有針對必然發生的民間土地徵收爭議的，也有針對採取特別預算案的政府債務問題的。而畢竟，原本八千四百億的特別預算案所根據的舉債額度源自馬英九政府時代陸客來台首度全面開放的大量陸客商機與ECFA陸方片面大幅度政治讓利所帶來的稅收盈餘，然而，隨著陸客初開放後大量隔閡六十年的嚐鮮首遊客爆量陸客數必然回落至一個較為長久的持平陸客數，故而即使在可預期的民進黨蔡英文政府八年任期後由國民黨贏得總統大選，但屆時承認九二共識的國民黨政府主政下的陸客包括團客與自由行客人大概除了會比民進黨蔡英文政府任內陸客人數多一些之外並不會再度達到馬英九任內的陸客人潮高峰了，而北京當局在中共十八大前夕已公開宣示台灣經濟不能總依賴大陸輸血，兩岸服貿協議內文也提及疑為落實ECFA未明文未來磋商條款的海西區電子商務等投資優惠條款，在兩岸服貿卡關後，環球時報也強硬評論要台灣各方想想是大陸經濟靠台灣的多還是台灣經濟靠大陸的多，故而，民進黨蔡英文政府可預期的八年任期內乃至於之後可能的國民黨政府任期內，恐怕都難於再現馬英九政府任內的預算盈餘，因此，在那基礎上的舉債額度，恐怕要有相當程度未來改由經常性預算償還的打算。

台北市房地產價格偏高而且其快速飆漲的速度完全脫離全台灣乃至於台北市國民所得成長的速度的問題由來已久，有自台灣經濟起飛後卻因產業創新升級不足而使得經濟成長失去能夠有效帶動成長的動力火車頭，大量游資因而轉向房地產投資，加上網路資訊泡沫後的振興經濟方案與貨幣寬鬆政策一如同期美國等國的未經良善規劃的凱因斯式擴大公共投資方案造成了房地產市場泡沫的進一步惡化，在美國房地產市場因為進一步的證券化以及引進房地產相關衍生性金融商品而造成了2008年年底的次貸風暴與金融海嘯，而在台灣，由於房地產證券化發展較晚較少以及台灣金融市場的國際資金投資不如美國龐大，加上幾近於大陸產業在三十年改革開放累積大量資本並風光舉辦2008年北京奧運之後，在金融海嘯爆發後大量購進美國等各國許多公司與資產而幾乎成為美國次貸風暴自華爾街震央向外震撼造成全球金融海嘯以及連帶引爆長期因為歐元圈成立時的創意性會計所長期累積成員國隱藏性公共債務與過度投資房地產市場而造成的歐債風暴雙重風暴之下的全球經濟救世主，台灣因為馬政府上台後北京當局出於穩定台海的政治目的以及類似北京當局及大陸產業對全球金融海嘯下為了搶救大陸出口市場以及取得受金融海嘯重創的創新產業等尚有正殘值資產時的近乎紓困政策的對台面板業等採購與大幅單向對台政治性讓利的兩岸ECFA協定的簽署，使得台灣尤其是台北市的房地產市場不但沒有隨美國次貸風暴以及全球金融海嘯與歐債風暴雙重風暴下的歐美各國房地產市場一般面臨崩盤壓力，卻反而有許多房地產開發商在台北市轉向開發一般都會中產階級買不起的豪宅級住宅而期待有大量大陸富豪來台收購以自住或者做為投資標的；而近一兩年來隨著兩岸服貿與貨貿談判的走向常態化正常經貿談判加上大陸經濟成長率隨著經濟體的日益成熟而逐漸下降到僅為港台二倍速而非二位數經濟成長率，台北市的房地產市場也面臨由於價格過高而使得有效需求過少的問題，而對一般在台北市工作的台灣民眾而言，則面臨了房價過高居大不易的巨大民生壓力與民怨沸騰問題，因而郝龍斌市府提出了最後未能真正落實推動的房地產交易實價課稅，而自泛綠初選到市長大選到當選就任之後一直十分進擊的台北市長柯文哲則在日前提出了第二棟房地產不得貸款的房地產投資性貸款資金管制政策的構想。

基本上，首先，一如房地產實價課稅政策永遠必須面對納稅義務人以各種方式壓低房地產交易帳面實價以便壓低稅基來避稅的脫法行為，這個第二棟房不准貸款也必然助長諸多的親屬與非親屬人頭戶等等問題，實效有限卻必然會擾亂市場秩序並扭曲正常的房地產開發商經營策略；再者，增加房地產的投機性投資者的資金取得成本只會減少一些口袋不夠深的投資者，但對於資金雄厚的投資者其實反而會有減少購入競爭對手以及以投資的資金取得成本提高為由拉高房價的機會，固然此一成本增加會有在最終住戶買方與投資者之間進行分配而不全然由住戶買方承擔，但最終住戶買方勢必會分擔到一些漲價的苦果；三者，房地產市場一如所有的市場，其造成房價高漲的根本價格決定機制仍在於供需之間的失調問題，奢侈稅或空屋稅等公平正義稅在於解決投機性投資者獲利極高但納稅甚少的題以及社會對炒作房地產的暴發戶的社會不正義法感情，其對於房價合理化的效果其實往往遠不如想像中那麼好。